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教科文组织会员国携手增加教育投入

转载自  联合国教科文组织  

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来自 40 多个国家的国家元首、政府首脑以及教育部长于周三通过《巴黎宣言》,这份由联合国教科文组织和法国发起的全球呼吁旨在于新冠疫情危机后尽快增加对教育的投入。

在疫情最严重的时刻,全球16亿儿童和青少年无法去学校上学,其中以发展中国家学生为主的5亿孩子还不能享受远程教育。教科文组织迅速动员各国政府、国际组织和企业组成全球教育联盟,确保了112个国家的教育连续性。

尽管进行了前所未有的动员,但今天的情况仍然令人担忧。据教科文组织的最新统计,至今仍有65个国家的学校全部或部分关闭,影响到7.5亿学生。

在学校重新开放的国家,还有一个令人担忧的问题:有些孩子没有重返课堂,女童所受影响尤为明显。在一些低收入国家,她们能够接受教育本就是一项脆弱的成就。教科文组织估计,全球有1100万女童在疫情后面临无法返校的风险。

全球教育投入不足的大环境进一步突显了这些风险。自2015年以来,教科文组织会员国已承诺将国内生产总值的4-6%或公共支出的15-20%投入教育,但大多数国家尚未达到这一门槛。此外,低收入国家似乎只将疫情后刺激计划经费的1%用于教育,即便在最富裕国家,这一比例也仅2.9%。

 

增加投入的承诺

本周三,教科文组织总干事阿祖莱和法国总统马克龙共同主持了一场高级别教育会议,40多个国家的国家元首和教育部长出席,商讨加强全球及各国对教育的政治承诺。

新冠疫情已经向全世界所有人揭示了教育这一公共产品的重要性。在危机的关键时刻,教科文组织发起的国际联盟使我们能够应对最急迫的需求。我们已经为112个国家的4亿多学生和1200万教师提供了帮助。今天,虽然危机的紧迫性似乎已经过去,但我们必须继续动员。我们必须将教育列为对我们共同未来最有力的投资。如果我们现在不投资于教育,子孙后代需要付出的成本将高得多。

——奥德蕾·阿祖莱(Audrey Azoulay,联合国教科文组织总干事)

                   

在疫情的同时,我们也经历了前所未见的教育危机,普及优质教育的挑战因而增加。在危机最严重的2020年3月下旬,世界上90%的学童——即超过 16 亿学生——经历了学校关闭。这种冲击对最弱势的儿童造成了沉重打击,尤其是女孩。在法国和世界各地,我们致力于将保障教育作为优先事项,因为学校是为我们的社会建立统一目标和共同命运的最佳场所。学校代表了启蒙运动和科学对一切形式的蒙昧主义的胜利。相信每一个孩子都拥有需要培育的理性的人,都持有这一古老又年轻的观点。

——埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron,法国总统)

 

这些交流促成了《巴黎宣言》的通过。在该文本中,参与国承诺依靠公共投入和公私合作来增加教育经费。他们还呼吁增加用于教育的国际援助,努力实现官方发展援助占捐助国国民生产总值0.7%的目标。

 

教科文组织报告重新思考教育的未来

同样是在周三,阿祖莱女士和埃塞俄比亚总统祖德发布了一份关于教育的前瞻性新报告。报告是独立的国际委员会2年来工作的成果,且吸收了超过100万公众成员的贡献,以及400所教科文组织联系学校和200个教科文组织教席的专业知识。

这份题为《一起重新构想我们的未来:为教育打造新的社会契约》的报告呼吁改革课程和教学方法,以响应社会近年发生的3大变化:全球化、气候挑战和数字革命及相关变化。报告特别要求:

以人权和尊重文化多样性为基础的教育;

将环境教育纳入所有学校课程;

在传授数字工具时兼顾技能与正确运用所需的批判精神和距离。

 

我们将要面临艰难的选择。我们要么继续走不可持续的道路,要么彻底改弦易辙。我坚信教育是我们建设可持续未来的最有价值的工具之一。我欢迎教科文组织的这份报告,它是对必须在联合国和世界各地进行的讨论的重要贡献,是给将于2022年下半年召开的教育改革峰会的开创性参考。

——安东尼奥·古特雷斯(António Guterres,联合国秘书长)